開封市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站近日發(fā)布行政處罰決定書汴市監(jiān)綜執(zhí)處罰〔2023〕22號，內(nèi)容顯示，因?qū)颊呤褂梦⒘勘眠`規(guī)多收費用，開封市中心醫(yī)院被罰122萬余元。

行政處罰決定書內(nèi)容摘要如下：

2023年3月1日，開封市市場監(jiān)督管理局依據(jù)國家總局對醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂和價格收費專項檢查的要求，對開封市中心醫(yī)院進行調(diào)查。檢查發(fā)現(xiàn)，當事人存在違反政府價格規(guī)定收取微量泵費用的問題，本局于2023年3月15日予以立案調(diào)查，對開封市中心醫(yī)院相關(guān)人員進行調(diào)查詢問，并收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實。2023年6月2日案件調(diào)查終結(jié)。

開封市中心醫(yī)院屬于市屬公立醫(yī)療機構(gòu)，是一所三級甲等醫(yī)院，其醫(yī)療服務(wù)的收費標準應(yīng)執(zhí)行《開封市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整標準》的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《開封市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整標準》，三級醫(yī)院在微量泵醫(yī)療服務(wù)的收費標準是4元，計價單位是小時，三小時后按50%收費，患者使用多臺微量泵時也應(yīng)按照一臺計費。每名患者每天使用微量泵時間最多為24個小時，即微量泵前三小時計費時間為3小時，三小時后計費時間為21小時。經(jīng)查，當事人對微量泵的計費方式是每天每臺微量泵單獨計費，患者當天的微量泵計費時間為當天使用的多臺微量泵時間之和。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.事業(yè)單位法人證書復(fù)印件1份、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證1份、河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)醫(yī)〔1996〕39號文件1份，開封市第一人民醫(yī)院等醫(yī)院合并成為開封市中心醫(yī)院文件1份，河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)醫(yī)〔2013〕23號文件1份、開封市中心醫(yī)院簡介1份，證明當事人主體資格；

2.法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件各1份，證明受委托人的身份；

3.執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》1份、現(xiàn)場檢查照片12張，證明執(zhí)法人員的現(xiàn)場檢查情況；

4.執(zhí)法人員制作的電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄1份、證據(jù)提取單1份、價格檢查電子數(shù)據(jù)提供責任書1份、電子取證現(xiàn)場照片6張，當事人提供的情況說明1份，證明當事人提供的醫(yī)院微量泵收費電子數(shù)據(jù)；

5.執(zhí)法人員制作的《詢問調(diào)查筆錄》4份、被詢問人身份證復(fù)印件3份、病人住院費用清單48張，證明當事人對患者使用多臺微量泵時多收費用的情況；

6.開封市中心醫(yī)院微量泵多收費用統(tǒng)計表1份，證明當事人對患者使用微量泵多收的費用；

7.當事人提供的情況說明2份，證明當事人承認對患者使用微量泵多收費用的違法事實。

2023年6月8日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（汴市監(jiān)綜執(zhí)罰告〔2023〕22號），告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未進行陳述、申辯，也未提出聽證要求。

本局認為，當事人對患者使用微量泵的收費未能按照《開封市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整標準》的相關(guān)標準執(zhí)行，此行為屬于違反了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第六項“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒收違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：（六）采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的”的價格違法行為。

在執(zhí)法檢查過程中，當事人積極配合本局執(zhí)法人員的調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，參考《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用通則》第十條第一款：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的”，并綜合當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等方面，裁量當事人的行政處罰等級為從輕。參照《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用通則》第七條第四款：“從輕行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中，罰款的數(shù)額應(yīng)當為從最低限到最高限這一幅度中30%以下的部分”，處以違法所得一倍罰款。

綜上，當事人的上述行為違反了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第六項之規(guī)定，依據(jù)上述規(guī)定，現(xiàn)責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1.沒收違法所得610091.4元；

2.罰款610091.4元。

到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如單位不服本行政處罰決定，應(yīng)當在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向開封市人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，于十五日內(nèi)依法向開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

來 源 |  瀟湘晨報

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