一地開會：增加35%編制，基層養(yǎng)老全員解決！
2023-09-11 08:34
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來源：見文末
作者：醫(yī)**漫
責任編輯：醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 每年下發(fā)700萬，落實基層醫(yī)生補助
落實好基層醫(yī)生的編制、養(yǎng)老和待遇保障，共同推動我國鄉(xiāng)村醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和壯大。近日，四川省在成都舉行“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)”新聞發(fā)布會，介紹全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)情況，其中重點強調(diào)了在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系中，基層醫(yī)生人才振興和發(fā)展方面的工作和成效，涉及基層醫(yī)生的入編、養(yǎng)老、待遇等問題。據(jù)四川省衛(wèi)生健康委主任徐斌介紹，為強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”作用，截止目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2800余個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站1100余個，村衛(wèi)生室43000余個，實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。全省基層診療量占醫(yī)療總診療量的52.87%，連續(xù)3年高于全國平均水平。當前，四川省在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)中，重點強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“樞紐”作用，推動村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)公、成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸舉辦的村級醫(yī)療服務(wù)點，實行人財物一體化管理。在下一步工作打算中，以編制為“八統(tǒng)一”管理的主要抓手之一，建強衛(wèi)生人才隊伍，切實增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”功能，這事關(guān)基層醫(yī)生未來發(fā)展。在身份上，切實完善人員編制管理機制，82個縣（市、區(qū)）開展“縣招鄉(xiāng)用”，76個縣開展“鄉(xiāng)聘村用”，并出臺了詳細的《醫(yī)共體事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池管理辦法》，注入211名事業(yè)編制，由醫(yī)共體牽頭醫(yī)院統(tǒng)一招聘派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)模式招聘人員，把“單位人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率由45%下降到10%，入編率提高了35%。并將基層衛(wèi)生機構(gòu)財政補助占比提高到45.5%，逐步實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在編在崗人員經(jīng)費全額保障。同時在晉升渠道上也給出明確方向，新聘人員在下級機構(gòu)工作滿5年后，取得相應(yīng)資質(zhì)后可晉升至上級機構(gòu)，暢通了人員上升渠道，給基層醫(yī)生的職業(yè)晉升上很大的“希望”。緩解了基層人員“招不來、留不住”難題。年底前完成已解決5850名村醫(yī)養(yǎng)老問題早在2017年，市人民政府就出臺了《全面深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革方案》，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生進退保障機制，實行鄉(xiāng)村一體化管理，所有在崗村醫(yī)，均可參加養(yǎng)老保險，并獲得政府補助。今年6月，省衛(wèi)健委印發(fā)《四川省縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點實施方案》，再次強調(diào)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老覆蓋面問題。實行在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生和離崗老年鄉(xiāng)村醫(yī)生保障政策分類處理的原則，這一養(yǎng)老政策將面向全體村醫(yī)，不論編內(nèi)編外，也不論在崗離崗：在職村醫(yī)按規(guī)定購買職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療責任險；退出村醫(yī)養(yǎng)老保障和衛(wèi)生室工作經(jīng)費由財政部門全力保障。值得注意的是，不管是在崗村醫(yī)的養(yǎng)老保險還是退出村醫(yī)的養(yǎng)老補助，在根據(jù)要求提交申請相關(guān)資料，并經(jīng)審核合格后，由縣級衛(wèi)生健康部門向同級財政部門申報資金，并通過“一卡通”將養(yǎng)老費用發(fā)放到審核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生個人銀行賬戶。也就是說，在崗村醫(yī)和退出村醫(yī)的養(yǎng)老費用是由縣級財政直接打入村醫(yī)“一卡通”賬戶的，沒有繁瑣的流程，同時也避免了延發(fā)、克扣的可能。并且按月發(fā)放，很大程度上緩解了退出老村醫(yī)生活困難的問題。同時，四川省衛(wèi)健委還為養(yǎng)老問題明確了時間期限，在今年底前完成，目前已解決5850名離崗在崗村醫(yī)養(yǎng)老保障補助，這個舉措讓廣大村醫(yī)們工作起來更有干勁、有盼頭。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人才隊伍是關(guān)鍵。四川省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)歷來十分重視，建立健全了鄉(xiāng)村醫(yī)生收入多渠道補償機制：1、對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補助，其中：中央財政定額補助和省財政補助0.45萬元/個（對高海拔地區(qū)補助1萬元/個），市縣財政補助0.25萬元/個。2、每年基本公共衛(wèi)生服務(wù)安排不低于40%的任務(wù)由村衛(wèi)生室承擔，根據(jù)任務(wù)完成情況考核后撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)費。3、村衛(wèi)生室按全省統(tǒng)一標準收取一般診療費，并全部由醫(yī)保基金報銷支付。各地在綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的實際情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本基礎(chǔ)上，采取政府購買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。另外，針對基層醫(yī)療機構(gòu)的新型大學(xué)生人才，通過《四川省擴大高等學(xué)?？蒲性核t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事自主權(quán)十條政策》等激勵政策，對新錄（聘）用到縣級以下事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，明確試用期可直接執(zhí)行試用期滿后的工資待遇，可高定1-3個級別工資檔次或薪級，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作。同時，各地根據(jù)實際情況，因地制宜的建立符合衛(wèi)生行業(yè)特點的基層醫(yī)生激勵機制。針對偏遠地區(qū)或環(huán)境惡劣地區(qū)，各地按照有關(guān)規(guī)定落實好艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、高海拔地區(qū)折算工齡補貼、醫(yī)務(wù)人員多點執(zhí)業(yè)收入、帶薪休假等政策，切實保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員待遇。如偏遠落后的宜賓市屏山縣，政府每年單列700萬元的衛(wèi)生人才專項資金。配套建立差異化補助制度和困難村醫(yī)救助、一線醫(yī)護人員滿30年慰問制度，對艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高10%-40%人員經(jīng)費補助標準。在基層醫(yī)療服務(wù)體系中，鄉(xiāng)村醫(yī)生處于基層的基層，發(fā)揮著不可替代的網(wǎng)底作用，落實好這類基層醫(yī)生的編制、養(yǎng)老和待遇保障，不僅能讓他們以更飽滿的姿態(tài)來守護農(nóng)村群眾的健康，也能更好地激勵全體基層醫(yī)務(wù)人員。版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請聯(lián)系我們
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