新政版布！每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制總量！
2023-07-26 17:50
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來源：見文末
作者：醫(yī)**漫
責(zé)任編輯：醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 加快構(gòu)建基層衛(wèi)生服務(wù)體系，擴(kuò)大基層醫(yī)療保障服務(wù)能力。
加快構(gòu)建基層衛(wèi)生服務(wù)體系，擴(kuò)大基層醫(yī)療保障服務(wù)能力。
近日，江蘇省南通市發(fā)布《南通市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生入編政策作出明確規(guī)定，要求盤活用好存量編制，不斷拓寬村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員發(fā)展空間。
完善隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制《方案》指出，各地要認(rèn)真落實(shí)《南通市衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程實(shí)施方案（2019-2023年）》要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定基層衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理方面的政策，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生人才培養(yǎng)環(huán)境，努力培養(yǎng)一支能夠留得住、用得上的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。建立公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)人員雙向流動(dòng)。《方案》提出，各地要對(duì)照工作目標(biāo)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)，加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌用好編制資源，滿足訂單定向培養(yǎng)需求。采取自主靈活多樣的招聘方式、激勵(lì)方式，在保證衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入要求的前提下，可放寬報(bào)名條件、不設(shè)開考比例、簡(jiǎn)化招聘程序。每年度要提早謀劃招聘工作，提早制定招聘計(jì)劃，提早開展招聘。各地要探索建立招聘常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行常態(tài)儲(chǔ)備，全年招聘。到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例提高到55%以上，逐步形成以執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為主體、全科專業(yè)為特色的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。《方案》明確，落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，統(tǒng)籌平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與當(dāng)?shù)乜h級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效工資水平的關(guān)系，合理核定績(jī)效工資總量和水平，加大績(jī)效考核力度，杜絕新的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生工資水平，使其與當(dāng)?shù)乜h級(jí)公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接，有條件的地方可以在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)設(shè)立全科醫(yī)生津貼項(xiàng)目并在績(jī)效工資中單列。分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題。已納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。未納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的地方可以結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要結(jié)合實(shí)際采取補(bǔ)助等多種形式進(jìn)一步提高其養(yǎng)老待遇。強(qiáng)化基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)《方案》指出，要以縣（市、區(qū)）為單位，每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，盤活用好存量編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于專業(yè)技術(shù)人員的編制不得低于編制總額的90%。拓寬村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員發(fā)展空間，各縣（市、區(qū)）可定向招聘在村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作滿6年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師進(jìn)編。在配齊配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，盤活剩余事業(yè)編制，按照比例用于村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員。加強(qiáng)衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)《方案》提出，各地要遴選一批基礎(chǔ)條件較好、綜合管理水平較高、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力較強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和愿意承擔(dān)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)的醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校作為基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)單位。堅(jiān)持立足基層、面向基層、服務(wù)基層的原則，對(duì)基層衛(wèi)生人員、管理人員開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、實(shí)務(wù)化的專業(yè)技能培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)，達(dá)到理論知識(shí)鞏固、臨床操作規(guī)范、全科素養(yǎng)加強(qiáng)、服務(wù)能力提升的效果。到2023年底，各地至少建成一家縣級(jí)基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地。各地要制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有基層衛(wèi)生人員、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員每2年至少接受一次全面系統(tǒng)的輪訓(xùn)。積極參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)《方案》指出，將國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為南通市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)，全面參與國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）參與率須達(dá)到100%。要對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)等，確保到2025年，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家基本標(biāo)準(zhǔn)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，《方案》在“配齊醫(yī)療設(shè)施設(shè)備”方面也做出明確指示。《方案》指出，要對(duì)照國家、省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足醫(yī)療設(shè)施設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備、辦公設(shè)備，切實(shí)滿足基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。各地要組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代工作，經(jīng)評(píng)估對(duì)無法正常使用、存在安全隱患、定期檢查不合格、超年限使用的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維護(hù)或更新。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，到2023年底，配備率不低于80%，完好率100%；到2024年底，配備率達(dá)100%，完好率100%。此外，針對(duì)“強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底”，《方案》提出，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）一體化管理，推進(jìn)建設(shè)、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核“六統(tǒng)一”。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員實(shí)施“縣招鄉(xiāng)管村用”，由縣級(jí)統(tǒng)一公開招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）統(tǒng)一管理，統(tǒng)一派駐到村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），承擔(dān)相關(guān)工作職責(zé)。建立能上能下機(jī)制，符合執(zhí)業(yè)要求的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）執(zhí)業(yè)。在村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作的醫(yī)務(wù)人員可根據(jù)需要在全市區(qū)域內(nèi)平行流動(dòng)。來 源 | 南通市衛(wèi)健委官網(wǎng)版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們
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