10月26日，溫州市政府印發(fā)《溫州市推進醫(yī)療高地建設新三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》圍繞建立健全醫(yī)療服務體系、促進重點學?？瓢l(fā)展、加強專業(yè)人才隊伍建設、完善政策支持等重點，優(yōu)化醫(yī)療資源配置和服務均衡性，提升重大疾病診療能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平。
其中，《行動計劃》明確指出要從全面落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制、強化人才隊伍建設、深化薪酬制度改革等方面激活醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力。
工作目標提到：到2025年，全市創(chuàng)建1-2個國家醫(yī)學中心（國家區(qū)域醫(yī)療中心），三甲醫(yī)院達到15家，重大慢性病過早死亡率控制在11%以下，人均期望壽命達到81.7歲，鞏固提升我市醫(yī)療衛(wèi)生服務綜合實力在全省領(lǐng)先地位。打造高水平醫(yī)院集群，打造臨床重點?？?/span>《行動計劃》明確了溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院爭創(chuàng)眼科國家醫(yī)學中心，溫醫(yī)大附屬第一醫(yī)院爭創(chuàng)創(chuàng)面修復國家區(qū)域醫(yī)療中心。其中推動溫醫(yī)大附屬第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、眼視光醫(yī)院打造高水平研究型醫(yī)院；溫醫(yī)大附屬口腔醫(yī)院、市第七人民醫(yī)院、市婦幼保健院創(chuàng)成三甲專科醫(yī)院；樂清市、平陽縣、蒼南縣等地人民醫(yī)院對標三甲加快提升軟硬件水平。到2025年，力爭所有縣級人民醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平，縣級中醫(yī)院實現(xiàn)二甲全覆蓋，全市三甲醫(yī)院達15家。布局建設市屬醫(yī)院共享實驗室（溫州市醫(yī)學科研轉(zhuǎn)化平臺），打造成輻射浙南閩北的開放型醫(yī)學科研公共平臺。支持甌江實驗室、中國眼谷、中國基因藥谷、溫州生命健康醫(yī)學研究創(chuàng)新中心、浙江大學·蒼南縣中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新中心、天津大學應急研究院等高能級平臺建設和發(fā)展。圍繞傳染科、腫瘤科、心內(nèi)科、兒科、康復醫(yī)學科、精神科等開展?？颇芰ㄔO。到2025年，國家臨床重點專科達10個、省市級臨床重點?？七_60個。強化專科聯(lián)盟發(fā)展，鼓勵眼視光、口腔、精神、眼科、整形、手足外科、婦幼保健等?？漆t(yī)院提升服務能力，通過?？坡?lián)盟、遠程協(xié)作等模式，強化上下級醫(yī)院幫扶合作。到2025年，全市建成10個專科聯(lián)盟。推進溫州市28個區(qū)域?qū)２≈行慕ㄔO，優(yōu)化MDT診療模式。拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務供給，推進“浙里護理”。到2025年，三級綜合醫(yī)院全部開設MDT門診，居民“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務達800萬人次以上。支持社會辦醫(yī)通過資源整合、連鎖經(jīng)營、托管共建等方式做精做強，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像等獨立醫(yī)療機構(gòu)。在打造數(shù)字醫(yī)療新生態(tài)方面建設溫州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，建成國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)重點實驗室。加快數(shù)字家醫(yī)（慢病智管）開發(fā)應用，推進“云中醫(yī)”“云中藥”等平臺建設，打造“健康云檢”模式。到2025年，建成國內(nèi)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)要素市場化和數(shù)據(jù)治理的一流高能級創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新引領(lǐng)基地。推廣應用醫(yī)學人工智能10個以上。在中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展中也強調(diào)數(shù)字化建設。《行動計劃》以附件的形式發(fā)布了溫州市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重點任務清單，其中提到：開展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設，強化提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館和診所（村衛(wèi)生室、門診部等）中醫(yī)閣數(shù)字化水平，全面接入“甌越云中醫(yī)”應用，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村同質(zhì)化的中醫(yī)藥數(shù)字化服務網(wǎng)絡體系。到2025年，三級中醫(yī)院電子病歷應用水平分級達到5級，二級中醫(yī)院電子病歷應用水平分級達到3級以上。實施共享中藥房應用，加快推進HIS系統(tǒng)、共享中藥房、中藥代煎機構(gòu)與“甌越云中醫(yī)”應用對接改造，以中醫(yī)標準化處方為基礎，推動區(qū)域范圍內(nèi)處方流轉(zhuǎn)，與“浙里藥店”應用實現(xiàn)對接，實行中藥飲片統(tǒng)一采購、審方、調(diào)配、代煎、配送的全過程同質(zhì)化管理。2025年，實現(xiàn)共享中藥房基層全覆蓋，開方、審方、飲片代煎到物流配送環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)歸集全貫通。打造“家有中醫(yī)”應用場景，加快打通“健康溫州”居民手機端應用，提供處方訂單、代煎流程、配送物流信息查詢、中醫(yī)藥健康教育、自我健康管理等功能的“一站式”便民健康服務。2025年，居民應用覆蓋量達200萬。推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面，落實院長負責制，深化薪酬制度改革加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導。全面落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制，選優(yōu)配強醫(yī)院黨政領(lǐng)導班子，公立醫(yī)院黨委切實發(fā)揮領(lǐng)導作用，做到把方向、管大局、作決策、促改革、保落實。落實公立醫(yī)院黨建工作責任，注重年度黨建工作質(zhì)量評價結(jié)果運用。推進清廉醫(yī)院建設，持續(xù)糾治醫(yī)療服務領(lǐng)域不正之風。同時，健全運營管理體系，二級以上醫(yī)院成立運營管理委員會、全面預算管理委員會及成本核算工作領(lǐng)導小組。加強公立醫(yī)院全面預算管理和績效管理，構(gòu)建核心預算績效指標體系。完善內(nèi)部控制制度，建立與醫(yī)院治理體系和治理能力相適應的內(nèi)部控制體系。落實“兩個允許”政策要求，完善公立醫(yī)院薪酬總量核定、內(nèi)部績效考核和收入分配辦法。在核定薪酬總量內(nèi)，公立醫(yī)院可自主分配，建立“以崗定級、以級定薪、人崗匹配、易崗易薪”薪酬框架，落實“獎優(yōu)罰劣、優(yōu)績優(yōu)酬、多干多得、多勞多得”導向，健全完善與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配制度。允許公立醫(yī)院突破事業(yè)單位現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)完善崗位績效工資制度，可結(jié)合本單位實際自主確定分配模式。探索實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣分配形式。公立醫(yī)院薪酬制度改革作為國家醫(yī)改的重要內(nèi)容，對于確立公立醫(yī)院激勵導向和增強公立醫(yī)院公益性，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，都具有重要意義。在改革過程中，各公立醫(yī)院既要立足自身情況，又要學會借鑒經(jīng)驗，還要在此基礎上大膽創(chuàng)新。唯有此，才能使公立醫(yī)院薪酬制度具有行業(yè)特色，符合實際情況，激勵效果顯著。從而，充分調(diào)動起醫(yī)護人員的工作積極性，不斷提升醫(yī)療服務質(zhì)量。最終，讓公立醫(yī)院回歸公益本身，讓人民群眾的醫(yī)療服務和健康需求得到滿足。完善公立醫(yī)院領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、中層干部考核及能上能下的用人機制。深化新時代醫(yī)學人才培養(yǎng)路徑，構(gòu)建醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新機制，加強中青年醫(yī)師培養(yǎng)，實施青年骨干人才“全國導師制”、千名碩博引育工程和衛(wèi)健“510+行動計劃”。到2025年底，全市引育100名青年骨干、300名博士、900名碩士、6000名高校畢業(yè)生。瞄準“高精尖缺”，突出國家和省級臨床重點?？萍夹g(shù)帶頭人和核心專家臨床團隊引育，爭取打造若干個ABC類等高層次人才引領(lǐng)的標志性醫(yī)療衛(wèi)生團隊。健全臨床團隊人才培養(yǎng)體系，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)采用“揭榜掛帥、競爭上崗”等模式，選優(yōu)配強臨床?？浦魅蔚汝P(guān)鍵崗位，常態(tài)化梯次分類儲備學科帶頭人后備人才。來 源 | 溫州市人民政府官網(wǎng)、大健康派版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請聯(lián)系我們
