三明醫(yī)改3.0又有新動作，利好基層醫(yī)療機構、醫(yī)務人員。

近日，三明市印發(fā)《關于深化緊密型縣域醫(yī)共體人員管理的意見》（下稱《意見》），進一步深化三明市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化整合和有效利用縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和保障水平，加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，在編制使用、人員招聘、人事安排等方面賦予其更多自主權。

 

具體來看，基層醫(yī)療機構在編制使用、人員招聘、人事安排等方面將迎來哪些利好政策？

一：編制由總醫(yī)院調劑，衛(wèi)生院技術人員編制不得低于總額90%

保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構事業(yè)單位性質和公益屬性不變。

將醫(yī)共體范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心從由縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門管理調整到總醫(yī)院（醫(yī)共體）管理；各總醫(yī)院（醫(yī)共體）的編制總量由總醫(yī)院（含中醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等三個部分組成。

總醫(yī)院（醫(yī)共體）在核定的人員編制總量內，根據業(yè)務發(fā)展需要，統(tǒng)籌調劑同經費渠道的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構事業(yè)編制，經同級衛(wèi)健部門審核同意，報同級機構編制部門備案后實施。

縣級機構編制部門應根據本區(qū)域內服務人口變化情況，每5年動態(tài)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制總量，同時確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于專業(yè)技術人員的編制不得低于編制總額的90%。

二：基層工作滿5年、中級或本科人員，可上調總醫(yī)院

由各總醫(yī)院（醫(yī)共體）根據工作需要提出其在編在崗的財政核撥、財政核補事業(yè)單位人員的調配意見，經各縣（市、區(qū)）醫(yī)改領導小組會議研究同意，向同級衛(wèi)健、編制、人社部門報備后組織實施。

從總醫(yī)院（醫(yī)共體）交流至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心的人員，應符合以下條件之一：

1.經公開招聘考試進入事業(yè)單位，且近五年年度考核優(yōu)秀2次以上或獲得縣級以上綜合表彰獎勵的；

2.符合該省“年度人才引進指導目錄”要求或具有碩士以上學位的；

3.因工作需要，經上級部門任命至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構擔任領導職務的，或具有中級及以上專業(yè)技術職稱調配至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構擔任技術骨干的。

（二）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心交流至總醫(yī)院（醫(yī)共體）的人員，應具有中級專業(yè)技術職務或本科及以上學歷，且需在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作滿5年以上。

（三）在總醫(yī)院（醫(yī)共體）內曾“經費逆向”調配的人員，擬調往其他同級財政核撥單位的，需在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作滿3年以上（或已滿最低服務年限及其他約定的年限要求），并經同級編委會研究決定。

三：編外人員定額經費補助

根據《意見》，各總醫(yī)院（醫(yī)共體）要統(tǒng)一財務管理，實行縣、鄉(xiāng)、村公立醫(yī)療衛(wèi)生機構“統(tǒng)一管理、集中核算、統(tǒng)籌運營”的財務管理制度。

針對編制內人員：財政部門“托底”，按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構核定編制總數給予人員經費保障。

針對編制外人員：經相關部門核定使用的編制外人員要給予定額經費補助，經費由各總醫(yī)院（醫(yī)共體）統(tǒng)一管理。

四：總醫(yī)院統(tǒng)一招聘，實行“縣管鄉(xiāng)用”

在人員招聘方面，醫(yī)共體內的人員由各總醫(yī)院（醫(yī)共體）統(tǒng)一招聘、培訓、調配和管理，因此總醫(yī)院也要承擔起規(guī)范招聘方式的職責。

對此，《意見》提出，可根據服務人口、床位數、崗位需要等實際情況，以各總醫(yī)院（醫(yī)共體）名義統(tǒng)一招聘醫(yī)技人員，規(guī)范做好跟崗培訓。

值得一提的是，從總醫(yī)院（醫(yī)共體）交流至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心的人員，也需要經公開招聘考試進入事業(yè)單位，且近五年年度考核優(yōu)秀2次以上或獲得縣級以上綜合表彰獎勵才行。

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