江蘇省基本藥物集中采購工作嚴格執(zhí)行國家要求，結合本省實際，初步形成了具有特色的采購辦法。

　　第一，制定采購計劃，帶量采購?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構對照基本藥物采購目錄，結合本單位前2年使用情況，合理預測采購需求數(shù)量，上報至省藥品采購中心匯總，形成初步計劃；采購中心將已投經(jīng)濟技術標的產(chǎn)品目錄信息反饋給各地，由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構確認，再上報至采購中心形成最終采購計劃。

　　第二，區(qū)分質量層次，按比例申報。將藥品分為三個質量層次，第一層次包括專利藥品、原研藥品、單獨定價化學藥、優(yōu)質優(yōu)價中成藥等；第二層次包括化學藥100強企業(yè)和中成藥50強企業(yè)的藥品，國家監(jiān)測期內(nèi)一類新藥，獲得美國、歐盟、日本認證并已向認證國出口的藥品等；第三層次包括其他通過GMP認證企業(yè)的藥品。嚴格規(guī)定各地對各層次藥品采購數(shù)量占總采購量的比例。

　　第三，實行基層與二、三級醫(yī)院聯(lián)動采購，促進用藥銜接。要求全省二級以上醫(yī)療機構將基本藥物作為首選藥物，根據(jù)臨床實際和群眾用藥需要，按規(guī)定比例優(yōu)先配備使用。

　　第四，廣泛采集藥品價格信息，合理確定采購上限價。采集39.2萬條價格信息，所有產(chǎn)品上限價的制定均由計算機根據(jù)采集數(shù)據(jù)按規(guī)則自動生成，并組織專家會同省內(nèi)有關部門復核。上限價為國家發(fā)改委最高零售指導價、衛(wèi)計委公布的各省基本藥物采購價格及基本藥物集中采購中標價格、省物價局提供的零售藥店藥品價格、基本藥物制度實施前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的實際進貨價格、2009年度省基本藥物集中采購的中標價等價格中的最低價。

　　第五，雙信封評審，最低價中標。經(jīng)濟技術標評審按照產(chǎn)品技術標評審得分高低，確定進入商務標評審的產(chǎn)品。商務標評審由商務標評審組對產(chǎn)品的劑型、規(guī)格、包裝數(shù)量等差比價關系進行研究，制定相關細則并在網(wǎng)上公布。根據(jù)細則算出折算價格，將商務標報價和折算價格在網(wǎng)上公示，按照每個評審組最低價中標的原則，確定擬中標品種。

　　第六，簽訂購銷合同，確定配送關系。根據(jù)配送企業(yè)經(jīng)營資質、服務能力及配送情況，會同有關部門審核確認，將符合資格的配送企業(yè)在省采購平臺公布。鼓勵中標生產(chǎn)企業(yè)按照相對集中的原則，優(yōu)先選擇服務能力強、信譽好的配送企業(yè)建立配送關系。

　　第七，采購貨款統(tǒng)一結算、集中支付?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門設立基本藥物結算專用賬戶，足額籌集采購周轉金，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物貨款進行統(tǒng)一支付。