近日，海南省衛(wèi)生健康委發(fā)布2023年剛性引進“好院長”“好醫(yī)生”公告，以急需緊缺崗位為重點，面向全國剛性引進“好院長”1名、“好醫(yī)生”50名。

圖源：海南衛(wèi)健委

據(jù)公告內(nèi)容顯示，海南省本次人才引進將從編制分配、保障落實、薪酬福利等多方面給予引進人才一定的優(yōu)惠。綜合來看，對于專業(yè)能力強、所報崗位急缺的相關人才，其硬性條件會有一定的放寬，盡全力將人才留在崗位上。

3個主攻方面，打好“組合拳”落實人才引進工作

落實資金支持：明確設置“安家費”，分級發(fā)放“特殊補助”

據(jù)了解，隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，對于很多優(yōu)質人才，尤其是中青年醫(yī)學專業(yè)人才，生活的成本問題也是工作選擇的一部分。

因此在完成學業(yè)后，很多人才會優(yōu)先選擇留在自己大學所在的城市，這也就造成了有優(yōu)質醫(yī)學院校的地區(qū)，往往不缺好醫(yī)院，而好的醫(yī)院會吸收一批優(yōu)質醫(yī)學人才，由此造成“強者愈強，弱者愈弱”的醫(yī)療資源分布局面。

而海南省本次發(fā)布的公告明確，凡簽約8年以上（含8年）的，在正式聘任后一次性發(fā)放安家費，具體標準為：

三級醫(yī)院“好院長”60萬元；

二級醫(yī)院“好院長”50萬元；

三級醫(yī)院、省級公共衛(wèi)生機構“好醫(yī)生”50萬元；

二級醫(yī)院、市縣級公共衛(wèi)生機構“好醫(yī)生”40萬元。

同時，公告明確，如服務期少于3年而解除或終止合同（如自行要求調(diào)離、辭職、自動離職、解聘等）的，須退還全部安家費；服務時間少于8年的，已發(fā)的安家費按每少服務1年退還1/8計算金額給發(fā)放部門。婦幼保健、疾病預防及未評定級別的醫(yī)療衛(wèi)生機構參照執(zhí)行。

在公告發(fā)布后，我們聯(lián)系了部分醫(yī)院的醫(yī)務人員，對于特別設置安家費的這一設計，很多醫(yī)務人員表示，對于除北上廣深等超級城市以外的城市來說，可以在一定程度上解決生活成本過高的問題，對于人才引進工作的推進有一定促進作用。

同時，公告明確，引進人才前5年發(fā)給特殊補貼，在每年年度考核后按考核結果分等次發(fā)放，考核結果未達到稱職的不發(fā)放。原則上用人單位應把引進的“好院長”“好醫(yī)生”統(tǒng)一納入單位年度考核，不單獨組織。

具體標準為：

三級醫(yī)院“好院長”年度考核為優(yōu)秀的10萬元、稱職的8萬元；

二級醫(yī)院“好院長”年度考核為優(yōu)秀的8萬元、稱職的6萬元；

三級醫(yī)院、省級公共衛(wèi)生機構“好醫(yī)生”年度考核為優(yōu)秀的8萬元、稱職的6萬元；

二級醫(yī)院、市縣公共衛(wèi)生機構“好醫(yī)生”年度考核為優(yōu)秀的6萬元、稱職的4萬元。

值得注意的是，該特殊津貼采取分級發(fā)放的形式，將考核成績分為優(yōu)秀、稱職兩個級別，并制定對應的補助發(fā)放標準。而通過上述兩項數(shù)據(jù)顯示，本次海南省資金支持力度極大，醫(yī)學人才最高綜合“補貼”可拿到70萬。

一業(yè)內(nèi)人士指出，此舉旨真正落實激勵條款，將特殊補助發(fā)放的發(fā)放的標準分級，保證設定的激勵內(nèi)容行之有效。

他表示，此前很多省市的激勵政策落地難問題難解決，很大一部分問題在于，制定的激勵政策要求與實際情況匹配度較低，在某種程度上，“業(yè)績”達不到規(guī)定目標就人才補助在薪酬結構中就處于“缺失”狀態(tài)，而海南的分級發(fā)放補助的形式，讓可以達標的醫(yī)生拿到應得的補助，表現(xiàn)優(yōu)異的醫(yī)生拿到更高一級補助，一定程度上更好的落實了激勵內(nèi)容落地，盡管該公告內(nèi)容不屬于“政策”范疇，但卻給予了其他省市在人才引進激勵政策設計的“新思路”。

落實保障措施：解決子女上學、配偶工作問題，讓“扎根”外省成為可能

要想讓人才引進工作完成從引進到穩(wěn)定的過程，做好保障工作至關重要。

“將人才引進來靠真金白銀和優(yōu)質平臺吸引力足以，但是防止人才二次外流的問題，擇要靠保障制度的逐步健全。”一醫(yī)院管理人員表示，很多人才在享受完福利待遇后，直接回到原籍，依靠在引進醫(yī)院學習的優(yōu)質經(jīng)歷，找到了更好的工作，這種情況也不在少數(shù)，因此，將人才引進來是不夠的，重要的是讓引進的人才留下來。

為此，在海南省本次的公告中明確，引進人才可解決配偶就業(yè)安置和子女上學等問題。

具體而言，符合條件的引進人才，其配偶自愿來海南就業(yè)的，按照《海南省引進高層次人才配偶就業(yè)安置實施辦法（試行）》（瓊辦發(fā)〔2018〕39號）有關規(guī)定辦理。

其子女入園入學和中、高考報考按照《海南省高層次人才子女入學實施辦法（試行）》（瓊教基〔2018〕29號）有關規(guī)定辦理。真正做到讓醫(yī)學人才帶著全家扎根海南。

但同時也有業(yè)內(nèi)人士表示，對于這一內(nèi)容的具體實施效果還有待考察，部分醫(yī)務人員對于是否會因政策優(yōu)惠居家搬遷到新城市持謹慎態(tài)度，“畢竟舉家搬遷涉及多方因素，我個人輕易是不會考慮這樣做的。”一醫(yī)務人員表示。

發(fā)揮體制優(yōu)勢：將現(xiàn)有編制優(yōu)先用于引進人才

公告要求，各市縣和醫(yī)療衛(wèi)生機構要將現(xiàn)有編制優(yōu)先用于引進人才。換言之，引進人才在同等條件下享有優(yōu)先入編的特權。

海南省的人才引進待遇，值得推廣嗎？

上述公告一經(jīng)發(fā)布，就引起了相關媒體的關注，在各大媒體爭相轉載的過程中，海南省的人才引進福利待遇不僅收到了廣大醫(yī)務人員的關注，也引起了業(yè)界新一輪的討論。

對于該公告所述內(nèi)容是否適合進一步推廣，相關專家表示，各省市經(jīng)濟發(fā)展情況不同，財政狀況不同，要落實金額如此巨大的優(yōu)惠政策，首先要解決錢從哪兒來的問題。

他進一步表示，醫(yī)院人才引進的資金來源主要有二，其一，是省財政撥款；其二，是醫(yī)院營收分配。

對于各個省市來說，公立醫(yī)療機構是民生根本，也是“現(xiàn)金池子”，但是這個池子滿不滿、運營狀況怎么樣則要因機構而異。

因此不能一刀切的盲目推廣，如果資金來源于各醫(yī)療機構勢必會增加醫(yī)療機構的運行負擔，甚至會導致虧損。“如果出現(xiàn)虧損，那么人才引進的值還是不值，這筆帳要算清楚，不能馬虎。”

而如果資金來源為財政撥款，那么就要看推廣省市的綜合經(jīng)濟狀況，在有能力的條件下，循序漸進開展適合自己的人才引進政策。

而針對公告中其他內(nèi)容措施的進一步推廣問題，部分專家也表示，要根據(jù)海南省開展的具體情況再定，一經(jīng)濟學家表示，無論是市場還是體制都有其自身的最大“荷載量”，超過這一限度去落實政策，效果不一定好。是否有足夠多的就業(yè)缺口等，都要經(jīng)過綜合考慮。

“本次公告釋放出了海南省人才引進的積極信號，但是總體來說樣本基數(shù)過小，對于是否會進一步推廣問題，還有待觀察、考證。”一業(yè)內(nèi)人士指出。