從統(tǒng)計(jì)分析還可看出，許多已實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并沒有相應(yīng)實(shí)施績效工資制度，已實(shí)施績效工資制度的**辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)比已實(shí)施基本藥物制度的分別低 10個(gè)百分點(diǎn)和35個(gè)百分點(diǎn)。在對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助方面，補(bǔ)助高的省市年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬元以上，低的地方不足500 元，差距非常大。

 

　　這些分析表明，不少省區(qū)還沒有深刻理解把握我們利用在基層實(shí)施國家基本藥物制度的機(jī)遇，推進(jìn)基層綜合改革，一舉解決多年困擾我們的編制、補(bǔ)償、運(yùn)行、內(nèi)部管理等多個(gè)問題的思路，工作中協(xié)調(diào)無力，推進(jìn)乏力。

 

　　在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，2010年全國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了17.5元，有24個(gè)省份低于均值，其中有5個(gè)省沒有達(dá)到人均15元的標(biāo)準(zhǔn)。在建立城鄉(xiāng)居民健康檔案方面，有2個(gè)省的城鎮(zhèn)居民建檔率低于 20%，3個(gè)省農(nóng)村居民建檔率低于10%。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目雖然全國整體完成情況良好，但還有相當(dāng)部分省市進(jìn)展緩慢，沒有實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半，最低的僅完成百分之十幾的任務(wù)量。如到9月底尚有5個(gè)省市未開始乙肝疫苗補(bǔ)種工作，白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)項(xiàng)目有2個(gè)省完成率低于40%。農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目有5個(gè)省區(qū)市完成率低于40%。