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基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注意!最新版處罰標(biāo)準(zhǔn)公布

2023-05-24 19:16 閱讀:2230 來(lái)源:見(jiàn)文末 作者:醫(yī)**漫 責(zé)任編輯:醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 診療活動(dòng)超過(guò)登記范圍,最高罰10萬(wàn)元:
在基層衛(wèi)生健康領(lǐng)域,由于部分地區(qū)行政部門裁量空間偏大、裁量幅度把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,導(dǎo)致相同違法違規(guī)行為在不同區(qū)域、不同機(jī)構(gòu)的處罰結(jié)果不太一樣。

針對(duì)基層衛(wèi)生健康領(lǐng)域,曾有多個(gè)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門調(diào)查,基層衛(wèi)生執(zhí)法常常出現(xiàn)三類問(wèn)題:

部分執(zhí)法部門裁量空間偏大;行政執(zhí)法裁量缺乏統(tǒng)一性;行政執(zhí)法裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)。

這些現(xiàn)象最直接的影響就是造成行政執(zhí)法行為不適當(dāng)、不合理,影響依法行政的公正公平性,機(jī)構(gòu)難以信服。

近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)和修訂《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》。特別是在2021年7月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,對(duì)行政處罰的種類等都進(jìn)行了變更,并重點(diǎn)提到:

違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。行政相對(duì)人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的,不予行政處罰。

近期,天津市衛(wèi)生健康委前后發(fā)布兩份文件,把免罰、減輕和從輕的情形具體化,不僅讓執(zhí)法部門有了更為具體的裁量基準(zhǔn),也給所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員劃實(shí)紅線。

以下為調(diào)整后的內(nèi)容,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員注意。


診療活動(dòng)超過(guò)登記范圍,最高罰10萬(wàn)元:

1.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形,且無(wú)違法所得的,從輕裁量,給予警告。

2.違法所得不足1萬(wàn)元,且不存在通則從重情節(jié)的,警告、沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元罰款。

3.不符合從輕檔次和從重檔次情形的。警告、沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的 罰款

4.超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在10萬(wàn)元以上,但不符合情節(jié)嚴(yán)重條件的,警告、沒(méi)收違法所得,處10萬(wàn)元罰款。

5.情節(jié)嚴(yán)重的,警告、沒(méi)收違法所得,處10萬(wàn)元罰款,吊銷《醫(yī)療 機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者責(zé)令 其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

出具虛假證明文件:

1.未造成危害后果的,從輕處罰,給予警告。

2.造成危害后果,但不屬于情節(jié)嚴(yán)重的。警告,處以1萬(wàn)元以上, 55000元以下的罰款。

3.造成危害后果,情節(jié)嚴(yán)重的。警告,處以 55000 元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者取得知情同意:

1.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形的,從輕處罰,給予警告。

2.情節(jié)嚴(yán)重,但不屬于違背患者意愿的,責(zé)令暫停6-12個(gè)月執(zhí)業(yè)活動(dòng)。


3.違背患者意愿的,吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,對(duì)需要緊急救治的患者,拒絕急救處置,或者由于不負(fù)責(zé)任延誤診治:

1.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形的,從輕處罰,給予警告。

2.造成健康損害后果的,責(zé)令暫停 6-12個(gè)月執(zhí)業(yè)活動(dòng)。


3.造成嚴(yán)重健康損害后果的,吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣:

此項(xiàng)主要針對(duì)在遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi) 生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件的情況。

1.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形的,從輕處罰,給予警告。

2.不服從調(diào)遣造成不良后果的,責(zé)令暫停6-12個(gè)月執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

3.不服從調(diào)遣造成嚴(yán)重不良后果的,吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,未按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情形:

1.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形的,從輕處罰,給予警告。
2.未按規(guī)定報(bào)告,造成不良后果的,責(zé)令暫停6-12個(gè)月執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

3.未按規(guī)定報(bào)告,造成嚴(yán)重不良后果的,吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反規(guī)定,造成醫(yī)療事故或者其他嚴(yán)重后果:

1.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形的,從輕處罰,給予警告。

2.情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停 6-12個(gè)月執(zhí)業(yè)活 動(dòng)直至吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

泄露患者隱私或者個(gè)人信息:

1.泄露一名患者隱私或個(gè)人信息,且不存在違法所得的,警告,處一萬(wàn)元的罰款。

2.警告,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

3.泄露兩名以上患者隱私或個(gè)人信息,或存在違法所得的,警告,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元的罰款,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活 動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益:

1.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形,且不存在違法所得的(僅適用實(shí)施不必要的檢查和治療),警告,處一萬(wàn)元的罰款。

2.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形,存在違法所得的,警告,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

3.情節(jié)嚴(yán)重的,警告,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元的罰款,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

4.符合涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的,警告,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元的罰款,吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

醫(yī)師未按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè):

1.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形,且不存在違法所得的,警告,處一萬(wàn)元的罰款。

2.不存在情節(jié)嚴(yán)重情形,存在違法所得的,警告,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

3.情節(jié)嚴(yán)重的,警告,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元的罰款,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活 動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

非醫(yī)師行醫(yī):

1.符合以下情況之一的: 

①具有醫(yī)師資格證書(shū),視作非醫(yī)師行醫(yī)的;② 依法可以取得行醫(yī)資格,或曾經(jīng)具有行醫(yī)資格的;③ 不存在違法所得的;④ 具有通則從輕檔次情節(jié)的。

從輕處罰,沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得 2 倍的 罰款,違法所得不足一萬(wàn)元 的,按一萬(wàn)元計(jì)算。

2.不符合從輕檔次和從重檔次的,沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療 器械,并處違法所得 2 至 6 倍的罰款,違法所得足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算。

3.具有通則從重檔次情節(jié)的,沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療 器械,并處違法所得 6 至 10 倍的罰款,違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算。

注:下列情形屬于從輕檔次情節(jié): 


一、違法行為較輕、持續(xù)時(shí)間不足 3 個(gè)月,且未發(fā)現(xiàn)造成健康損害后果的; 

二、違法行為較輕,及時(shí)糾正并向衛(wèi)生行政部門提交整改報(bào)告,且未發(fā)現(xiàn)造成健康損害后果的。

下列情形屬于從重檔次情節(jié): 

一、符合本規(guī)定第六條“情節(jié)嚴(yán)重”情形的; 

二、隱匿、銷毀違法行為證據(jù),或提供虛假證據(jù)的; 

三、逃避、妨礙執(zhí)法,或拒不配合執(zhí)法的; 

四、干擾社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的。

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